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1989年に東京大学教養学部国際関係論学科を卒業後、外務省に入省。2002年11月退官。2003年11月、第43回衆議院議員総選挙に静岡7区から無所属で出馬し、保守新党の熊谷弘党首を破って初当選を果たした。郵政民営化法案採決では反対票を投じた。
| 2003年総選挙 静岡7区結果 | 2000年総選挙 静岡7区結果 | |||||||
| 当 選 | 城内 実 | 自民 |
98,877
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当 選 | 細野 豪志 | 民主党 | 73044 | |
| 熊谷 弘 | 保守 新党 |
58,932
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木部 佳昭 | 自民党 | 56825 | |||
| 樋口 美智子 | 民主 |
43,779
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栗原 裕康 | 無所属 | 51625 | |||
| 森島 倫生 | 共産 |
9,791
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松本 義広 | 無所属 | 39685 | |||
| 宮城島 正 | 共産党 | 18252 | ||||||
| 志良以 栄 | 自由連合 | 1313 | ||||||